专题：政府调研走访上市公司 推动上市公司高质量发展

　　近日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在京出席部署走访上市公司工作、推动上市公司高质量发展全国视频会议。

　　据证监会消息，连日来，天津、陕西、山西、山东、广西、云南、西藏、江苏等地组织专班调研走访上市公司，加大对优质上市公司的支持力度。政府实地走访上市公司，为其解决实际困难，目的在于提升上市公司质量与投资价值。

　　涉及的上市公司包括湖北能源、同德化工、永泰能源、云南锗业、西藏天路、西藏旅游、北部湾港、柳钢股份、隆基绿能、曲江文旅等。

　　业内人士对此表示，上市公司是实体经济的“基本盘”，是经济高质量发展的重要微观基础。多地纷纷走访上市公司，有利于找准问题，集中“会诊”，帮助解决企业的实际困难，同时也为企业加油打气，提振信心，释放出支持资本市场和上市公司高质量发展的强烈信号。

　　多地开展调研走访上市公司

　　1月30日，天津市召开研究部署走访服务上市公司工作专题会议，要求天津各区要精心组织开展上市企业走访服务活动，建立健全服务上市公司高质量发展长效机制，努力为各类经营主体提供优质服务。

　　1月31日，陕西省委金融办、陕西证监局、西安市政府及西安市委金融办、曲江管委会等单位组成工作专班，赴当地两家上市公司走访调研，并针对现场走访中企业反映的问题、困难及诉求，集中“会诊”并分类解决相关难题。

　　2月1日，云南省组织调研组走访当地上市公司，宣介经济金融政策，了解上市公司生产经营情况，倾听企业诉求，协调解决企业发展难题。

　　2月1日至2日，广西壮族自治区组织走访南宁的上市公司，要求建立健全当地服务上市公司长效机制，营造优质营商环境，进一步提升上市公司治理能力和经营效益。

　　2月3日，江苏省委金融办、江苏证监局联合连云港市人民政府走进上市公司进行现场调研，听取公司最新经营发展状况以及遇到的问题困难等，推动真正解决制约上市公司发展面临的具体困难和问题，同时要“以点带面”，建立健全服务上市公司高质量发展长效机制，进一步营造支持上市公司高质量发展的良好氛围。

　　综合受访人士分析，为了提振资本市场，中短期来看，推出万亿级平准基金、严控IPO入口关、把好退市出口关、加大分红回购力度、优化减持制度等均为有力措施；长期来看，关键在于提升上市公司质量和投资价值，眼下最为重要的是切实为企业解决难题，提升企业家信心。

　　上市公司高质量发展是可投性提升基础

　　政府实地走访上市公司，目的在于提升上市公司质量与投资价值。除了政府部门之间的配合外，资本市场各方还可以做些什么？

　　国金证券首席经济学家赵伟建议鼓励上市公司将冗余资金用于回购和分红；加强对上市公司退市前的信息披露监管，充分保障投资者的合法权益，严格执行退市，提高上市公司总体质量。

　　清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，提高上市公司治理水平，是提高投资标的价值、巩固股指向好走势的根本。

　　他表示，具体来说，应通过内外兼修、以内为主的方式提高上市公司质量。从外部来说，监管层要坚守“建制度、不干预、零容忍”的方针，在进一步优化融资供给的同时，为市场进出通道把好关，处理好政府和市场的关系。

　　从内部来讲，监管部门应该通过一系列监管规则的优化，引导上市公司从以下几个方面“对症下药”，以更主动的作为加紧修炼“内功”：完善对于聚焦主营业务的评价制度。在集中财力和人力物力等优势资源发展主业的同时，考核上市公司是否通过合理利用资本市场手段，紧密围绕主业，以补足产业链、延伸上下游产业为目的，进行并购重组、战略投资等操作，并不断促进主营业务与新兴科学技术手段、业务模式、应用场景等的融合，促进业务的转型升级，拓宽业务“护城河”。完善对于提升治理水平方面的标准，通过实施以公司治理效益及过程为主的激励手段，设立公司组织架构及董事会职能的标准、独董监督规范等，建立以创新为导向的企业激励机制。

　　提升上市公司质量和投资价值是个复杂的系统工程，除资本市场自身发力，也需要各方重视，凝聚合力。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉认为：“以人民为中心是中国金融高质量发展的灵魂，建设以投资者为本的资本市场，这是对于中央金融工作会议的切实践行。以投资者为本，就要保护投资者权益。只有强调保护中小投资者权益，我国资本市场才能实现长足健康发展。”

　　中泰证券首席经济学家李迅雷认为，上市公司高质量发展是可投性提升的基础，只有企业质量提高了，企业才有投资价值，才有可投性；同时，可投性也是评价上市公司高质量发展的标准之一。

　　李迅雷说，提升上市公司可投性需要进一步加强信息披露及市值管理机制建设，主动释放公司基本面变化信息，可以优先在国有控股上市企业中试点增加披露信息的频次和内容，提高上市公司信息透明度，帮助投资者价值发现，促进市场理性估值；也需要增强公司内部治理，强化上市公司董监高等人员以及大股东或实际控制人的义务与责任，增强经营稳健性。对于监管部门而言，可以通过建立更加严密有效的监管制度以及强化追责机制等，完善投资者保护机制，建立中小股东保护机制保障投资者权益。

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责任编辑：王其霖